А.Е. Шибалкин “ВЕК СПУСТЯ”

Редакция информационного медиа портала “Слобода Сагуны” представляет вашему вниманию интереснейший труд человека, который был рожден в слободе Сагуны. Человека, который будучи увлеченным добился своим трудом успеха и признания людей. Сегодня он стал человеком, о котором говорят в СМИ и публикуют его работы в федеральных печатных изданиях. Сегодня этот человек преподает в одном из ведущих Российских ВУЗов города Москвы. Александр Егорович Шибалкин – так зовут автора работы, проводит параллель основанную на фактах в аграрной России в XX – XXI веке. Автор рассказывает в статье о вещах, основанных на фактах, которые отражают сегодняшнюю действительность в аграрной политике страны и фактическое положение дел на примере Подгоренского района и Сагуновского сельского поселения и их земельных ресурсах. Автор с академической точностью подводит сравнительный итог, который наталкивает на размышления. Это по истине золотой материал, который можно рекомендовать для прочтения всем…

АННОТАЦИЯ:

Проведен сравнительный анализ землевладения в Воронежской области в дореволюционный период и в настоящее время. Рассмотрены состав землевладельцев и структура землепользования. Дана критическая оценка статистического учета перехода прав собственности на землю, в том числе в связи с сельскохозяйственной переписью 2016 года.

“ВЕК СПУСТЯ”

А.Е. Шибалкин, профессор кафедры статистики и эконометрики
РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева

Не только производство, но и весь уклад сельской жизни, всегда формировался земельными отношениями, то есть отношениями по поводу владения и пользования землей. Состав землевладельцев и землепользователей, размеры их землевладения и землепользования определяли и определяют перспективы развития села.

Исследуя сложившиеся земельные отношения теоретически, можно, конечно, сформулировать пути дальнейшего развития сельской жизни. Однако, несомненный научный и практический интерес представляет использование метода исторических аналогий. Значимость и убедительность этого метода радикальным образом повышаются, если его применение опирается на статистические данные.

Объектом исследования являются Воронежская губерния, прежде всего Острогожский уезд, Воронежская область, Подгоренский район, входивший до революции 1917 года в Острогожский уезд, Сагуновское сельское поселение, Подгоренского района. Использовались данные за 1905 год и за 2010-14 годы Ответ, почему избран именно этот объект исследования, объясняется тем, как была получена информация необходимая для исследования .

В 1905 году Директор Центрального Статистического Комитета Генерального Штаба Генерал-Майор Золотарев* пишет министру внутренних дел: « В тщательно разработанном вверенным мне Комитетом циркуляре Губернским Статистическим Комитетам предлагалось составить по прилагаемым образцам списки по уездам всех землевладельцев. Списки должны обнимать собой: 1) сведения о владельцах земли и 2)данные о величине имеющейся у них земельной площади ( в каз. единицах). Владельцы земли должны быть распределены на группы и виды…»* . И в этом же письме « Для обеспечения верности сведений

. выражено было желание об указании точного адреса каждого землевладельца,….чтобы затем,….когда окончательно будет выработан план наблюдения, можно было обратиться к каждому хозяину в отдельности»*[2].

Соблюдение всех рекомендаций названного выше циркуляра позволило получить полные и всесторонние данные о землевладении в 1905 году по ряду губерний России, в том числе и Воронежской, в частности по Острогожскому уезду. Статистическая разработка полученных данных была незамедлительно опубликована в открытой печати [ 2 ]. Часть результатов этой разработки использованы в данной статье.

Совершенно иная ситуация с получением данных о землевладении присутствует в современной России. Системных, собранных по единой программе данных о землевладении, какие были получены и проанализированы статистиками дореволюционной России, в современной России попросту нет. К великому стыду современной российской статистики ( при сравнении имеющейся на сей счет ситуации с ситуацией в царской Россией) получение такой информации не предполагается и в предстоящей сельскохозяйственной переписи. * сохранена редакция и орфография первоисточника [ 2] с учетом изменения в алфавите

Что скрывается за таким положением: возможно, это ограниченность финансовых ресурсов для сбора такой информации, но вряд ли, скорее всего, мы должны использовать к современной российской статистике ( применительно к рассмотренному факту) известное высказывание: « статистика не врет, она не говорит всей правды». Эту правду, с элементом субъективизма постараемся изложить в данной статье. Субъективизм вытекает из того, какая информация была использована для установления истинной картины.

В поисках необходимой информации автор чисто случайно обратился к сайту 08.01.07/ Report 82…htm/ «Земельные ресурсы Сагуновского сельского поселения» Подгоренского муниципального района. В этой открытой ( непонятно по какой причине) для просмотра публикации дана полная информация относительно каждого землевладельца и землепользователя, в том числе об их юридическом статусе ( юридическое это лицо или физическое ), типе землевладения или землепользования и его размере. Попытка найти подобную информацию по другим муниципальным образованиям была безуспешной .

Сагуновское сельское поселение относится к Подгоренскому муниципальному району Воронежской области, который в свою очередь в начале века входил в Острогожский уезд губернии. Наличие полных данных по Сагуновскому сельскому поселению указало дальнейшее направление поиска в интернете дополнительной информации по Подгоренскому району и Воронежской области, что, в конечном счете, определило объект исследования.

Если обратиться к анализу ситуации начала 20-го столетия, то упоминаемое выше исследование землевладения в 1905 году показало[2], что в Острогожском уезде Воронежской области , что из общей площади 735942 десятин, 266710 десятин (36,2%) находилось в частной собственности, 452467 десятин (61,5%) составляла надельная земля, государственных земель, а также земель церкви и учреждений было 16675 га (2,3%). Число землевладельцев по главным их категориям, а также средний размер землевладения представлены в таблице 1

Таблица 1

Частная земельная собственность и надельная земля в Острогожском уезде Воронежской области

Категории землевладельцев и землепользователей

Число землевладельцев и землепользователей соответствующих категорий

Средний размер землевладения, землепользования, десятин

Частная личная собственность

   

Дворяне

171

835,6

Духовные лица

25

16,3

Купцы

46

791,5

Мещане

45

56,4

Крестьяне

412

58,3

Крестьянские –общества

24

174,7

– товарищества

99

480,2

Надельная земля

   

Число общин

232

 

Число дворов

40816

11,1

Обращает на себя внимание наличие крупных землевладельцев дворян и купцов, использующих наемный труд, а также наличие крестьян землевладельцев, которые могли в будущем стать основой фермерского типа хозяйства. Но прежде всего, надо отметить низкую обеспеченность надельной землей подавляющего большинства крестьян. 250 тыс. самых бедных крестьянских дворов Воронежской губернии с наделом три десятины и менее, составляли половину крестьянских дворов . Они имели земли меньше, чем 1000 помещиков [1 ]. Малоземельность большинства крестьянских дворов, не устраненная столыпинской реформой ( на отруба и хутора переехало к 1мая 1915 года 3,8% дворов), создавала социальную напряженность и сформировало горючий материал будущей революции.

Распределение основных землевладельцев- дворян и крестьян по размеру владений, рассчитанное на основе [2 ] представлено в таблице 2

Таблица 2

Распределение дворян и крестьян собственников земли в Острогожском уезде Воронежской губернии по размеру землевладения

Группы землевладельцев по размеру землевладения, десятин

Число землевладельцев

Общая площадь , землевладения, десятин

Средний размер землевладения, десятин

Дворяне

     

до100

78

2571

33,0

100-1000

66

24813

376,0

1000-5000

17

38850

2285,3

5000-10000

8

53386

6673,2

10000 и выше

2

26650

13325,0

Крестьяне

     

до 100

371

4749

12,8

100-1000

38

10504

276,4

1000-5000

3

8741

2913,7

5000-10000

Свыше 10000

Большинство дворян землевладельцев были мелкопоместными помещиками, не исключено, что большинство из них, привлекая наемный труд, сами занимались сельскохозяйственным трудом. В тоже время 10 помещиков можно отнести к категории латифундистов, владеющих землями в огромных размерах. Как отмечает Ю.Н. Кудинова [ 1 ] в целом по губернии у 318 помещиков в среднем на одно владение приходилось 2184 десятин земли, а земельные массивы такой титулованной знати как Орловы, Демидовы, Раевские, Панины, Щербатовы доходили до 70 тыс. десятин. Большая часть помещичьих земель обрабатывалась крестьянским тяглом и примитивным крестьянским инвентарем за нищенское вознаграждение. Но далеко не все крестьяне имели возможность найти работу поближе к своему дому – многие уходили на отхожие промыслы за пределы губернии. По данным губернского статистического комитета в другие губернии ежегодно уходило 160 тыс. человек

У подавляющего большинства крестьян собственников земли размер землевладения мало чем отличался от площади надельной земли, приходящейся на один двор .

Опустим размышления по поводу земельных отношений после революции 1917 года, до коллективизации и после нее. На сей счет имеются многочисленные, глубокие исследования. Обратимся к современности, а именно к началу 90-х годов 20-го столетия. Под лозунгами « землю тем, кто ее обрабатывает», « долой советских помещиков», государственные сельскохозяйственные предприятия и колхозы были преобразованы в акционерные общества, сельскохозяйственные кооперативы, товарищества. Одним из основных элементов таких преобразований было наделение практически всех сельских жителей умозрительными земельными паями ( долями), без физического их выделения . Что же стало с земельными долями ? Относительно небольшая их часть стала составной частью крестьянских фермерских хозяйств. На текущий момент на крестьянские фермерские хозяйства приходится в целом по России 23,9% посевных площадей (2013 год). А где остальные земельные доли ? Здесь вновь приходится бросить камень в адрес статистики. Экономически, политически и социально значимый процесс преобразования земельных долей статистика сознательно или несознательно проигнорировала. Поэтому, обратимся к итогам этого процесса, обратимся, с сожалению, не к официальным статистическим данным, а к интернет источникам.

Рейтинговая компания BEFL составила рейтинг крупнейших землевладельцев России [3], которые владеют почти 10.5 млн.га сельскохозяйственных угодий. В таблице 3 представлена информация о землевладельцах, регионах, где они обладают землями, о размере землевладения. В таблице приводятся сведения не по всем 27 землевладельцам, а только по тем, которые владеют землей в Воронежской области.

Таблица 3

Крупнейшие землевладельцы России по данным консалтинговой фирмы BELF и других интернет источников на апрель 2016 года

Название землевладельца

Области

Административные районы, Воронежской области, где находится земля

Площадь землевладения во всех регионах, тыс. га

Продмекс+Агрокультура

в том числе Воронежская

Эртильский,

Воробьевский, Новохоперский

790

Русагро

Воронежская, Белгородская, Тамбовская

Новохоперский,

Рамонский

594

Авангард –Агро

в том числе Воронежская

Подгоренский

Каменский

350, в том числе в Воронежской 142

ГК АСБ

в том числе Воронежская

Грибановский, Терновский, Новохоперский

300

ГК Доминат

в том числе Воронежская

Павловский

300

Агро-Инвест ( BEF- Швеция)

в том числе Воронежская

Каменский

Подгоренский

256

НАПКО +Черкизово

в том числе Воронежская

Нижнедевицкий

340, Воронежская -50

ЭКО-НИВА АПК

в том числе Воронежская

Лискинский , Каменский, Каширский, Бобровский

196, в том числе Воронежская-102,4

PAB Агро-Про

(PPF Group– Чехия)

в том числе Воронежская

Ольховатский

121

При отсутствии полных данных по Подгоренскому району Воронежской области обратимся к данным о посевных площадях зерновых культур в этом районе в 2013 году. Из общей площади в 37103 га на долю ЗАО Агрофирма «Апротек-Подгоренская» приходилось 10233 га (27,6%), на долю ООО ЦЧАПК филиал Подгоренский -7632 га ( 20,5%)., ООО «Подгорное Агро Инвест» 7379 га (19,9%) а на долю всех КФК 2629 га (7,1%). Остальные 24.9 % посевов приходятся на небольшие сельскохозяйственные организации, где владельцев земли , к сожалению, установить не удалось.

Наряду с упоминаемыми в таблице 3 крупнейшими землевладельцами, землями в районе владеют менее крупные, региональные землевладельцы –ЦЧПАК и Апротек. Апротек владеет землями в Павловском и Подгоренском районах области, общей площадью в 37,5 тыс га, ЦЧАПК ( Центрально-Черноземная Агропромышленная Компания) имеет земельные активы в Калачеевском, Аннинском и других районах области). Отдельно следует сказать о компании «Агро Инвест». Вследствие грубейшего нарушения землепользования ( перенасыщение посевов подсолнечником, неиспользование земель под видом черного пара и так далее) компания вынуждена была продать часть своих земельных активов в Подгоренском и Каменском районах компании «Авангард Агро» .

Итак, проделанный анализ позволяет сделать следующий вывод: основная часть земельных угодий на территории области и района принадлежит сегодня крупным землевладельцам, сосредоточивших в своих руках десятки и сотни тысяч гектаров. Кем, каким образом, из каких источников приобретались одни самых плодородных земель России покрыто глубокой тайной, в том числе и для статистики. Впрочем, наличие иностранцев среди землевладельцев указывает на один из этих источников .

Каким образом современные земельные отношения отражаются на землевладении в конкретном сельском поселении, рассмотрим на примере Сагуновского сельского поселения Подгоренского района, при этом опираясь на общедоступную информацию (интернет), попытаемся выяснить что собой представляют конкретные землевладельцы этого поселения. Предварительно следует сказать, что на территории Сагуновского поселения до начала 90-х годов существовало два колхоза и все члены этих предприятий получили земельные паи ( доли ).

Если мы посмотрим на состав землевладельцев на текущий момент ( таблица 4) , то о земельных долях нет и упоминания. Вся земля находится в частной собственности или в бессрочном пользовании. Кто ж они эти собственники ? Конечным собственником ранее упоминаемой «АгроИнвест», является юридическое лицо родом из Швеции. « Заречное» является владельцем более 50000 га земли в Калужской и Воронежской областях, специализируется на

Таблица 4

Состав землевладельцев, структура землевладения на территории Сагуновского сельского поселения на 24. 07 2015г.

Землевладельцы и землепользователи по видам сельскохозяйственных угодий

Форма землевладения или землепользования

Размер земле владения

га

в % в общей площади

Пашня

 

5431,1

70,0

Брыкалова Н.Н.

Бессрочное пользование

236,8

3,2

Смирнова В.Н, Бакалова Н.Н другие

Собственность частная физических лиц

312,0

4,0

Землянский С.Ф.

Собственность частная физических лиц

8,5

0,1

«Сагуны-Агро»

Собственность частная физических лиц

1241,5

16,0

«Подгоренский Агро-Инвест»

Собственность частная юридических лиц

1523,1

19,6

«Заречное»

Собственность частная юридических лиц

2109,2

27,2

Пастбища

 

1878,7

24,3

«Сагуны –Агро»

Собственность частная физических лиц

447,4

5,8

«Заречное»

Собственность частная, юридических лиц

1405,3

18,2

«Тихий Дон»

Собственность частная, юридических лиц

26,0

0,3

Сенокосы

 

126,9

2,9

«Сагуны –Агро»

Собственность частная, физических лиц

109,6

1,4

«Заречное»

Собственность частная, юридических лиц

117,3

1,5

Приусадебные участки

Собственность частная, физических лиц

Число физических лиц 742

214,4

2,8

Итого

 

7736,3

100,0

выращивании мясного скота ( основной владелец Ниценко С.Г.). «Сагуны –Агро» специализируется на производстве продукции растениеводства ( владельцы Арзамасцева Л.П.- доцент ВГУ и Черноиванов М.А.). К сожалению, нет информации как используется сагуновская земля Брыкаловой Н.Н, частной предпринимательницей в сфере торговли, ведущей свой бизнес вне Сагуновского поселения ). Нет также информации как используется земля Смирновой В.Н , Бакаловой Н.Н, и Землянским С.Ф. А что же прежние колхозники ? Они добровольно, принудительно или за деньги лишились земельных долей, оказавшись в « земельной резервации« в виде приусадебных участков, со средним размером в 29 соток.

Рассматривая выше изложенную ситуацию в Воронежской области, Подгоренском районе и в Сагуновском сельском поселении как полноценное отражение того, что происходило и происходит на селе, дополнительно опираясь на постоянный мониторинг сообщений федеральных и местных СМИ, можно сделать следующие выводы:

1. В дореволюционной России, а особенно сейчас, основными владельцами земли являются крупные собственники с землевладением в тысячи, десятки тысяч и сотни тысяч гектаров земли.

2. Произошло окончательное отчуждение земли большинства тех, кто на ней работает, и кто на ней проживает. Нелепо рассматривать 29 соток земли как ресурс будущего бизнеса. Следовательно, во – первых, надо забыть о такой категории населения как «крестьянство» а во-вторых, перспектив развития у фермерских хозяйств без радикального усиления государственной поддержки нет.

3.Если в царской и в некоторой степени даже в советской России, земля сельскими жителями рассматривалась как источник своего существования и существования будущих поколений, то для современных крупных землевладельцев, не имеющих глубоких корней в сельской жизни, она только источник прибыли. Одно из следствий этого варварское отношение к земле («АгроИнвест»).

4.В царской и советской России населенные пункты ( села, деревни, хутора) выполняли функции производственных центров. В настоящее время при наличии землевладельцев, принимающих решения в интересах всего своего бизнеса, распространяющегося на огромные территории, такая функция населенных пунктов ушла в прошлое. Практически полная ликвидация животноводства в 90-годы привела к усилению на селе сезонности производства, а, следовательно, при низкой оплате сельскохозяйственного труда ( в 2014 году она составила в Подгоренском районе 15,5 тыс. руб. в месяц ) к падению доходов населения и уходу населения из сельскохозяйственного производства. В 2014 году в этой отрасли в данном районе было занято только 5% от трудоспособного населения. Происходит катастрофическое старение сельского населения, сокращение его численности, исчезают целые поселения (спецпроект РИА Новости Воронеж «Заброшенные хутора: как исчезают воронежские деревни») В этой ситуации население вновь вспомнило об отходничестве, распространенного в области в начале века. За пределами области основными видами деятельности, прежде всего молодежи, являются торговля, строительство, работа в охранных организациях. В то же время в области и районе имеет мест привлечение дешевой рабочей силы из других регионов России и из стран ближнего зарубежья. К сожалению, официальная статистика процессы отходничества, привлечения иногородней рабочей силы, наносящие колоссальный вред экономике региона и нравственным устоям сельской жизни, не отражает. Нет на этот счет соответствующих позиций и в программе предстоящей сельскохозяйственной переписи.

5. В царской России крестьянские общины, помещики и церковь выполняли, в том числе, социальную функцию, в виде содержания школ, лечебных учреждений и так далее. Крупные землевладельцы через строительство усадеб, через общение между собой и с сельским населением привносили элементы культуры в сельскую жизнь. В советской России эти функции в значительной мере выполняли колхозы и совхозы, специалисты, работавшие в них. В современной России новые землевладельцы от этих функций полностью самоустранились, передав их на откуп местным нищенским бюджетам, на 70-80% формирующихся за счет региональных и федеральных дотаций.

6. Современное положение с получением необходимой статистической информации не дает возможности провести сравнительную оценку эффективности использования земли отдельными землевладельцами, кстати, такая информация была вполне доступна в дореволюционной России широкому кругу пользователей.

БИБЛИОГРФИЯ

  1. Кудинова Ю.В. Положение крестьянства Воронежской губернии в период между двумя революциями (1908-1916). Статья Научные ведомости Белгородского государственного университета .Том19 Выпуск №13 (108). 2011г.

  2. Статистика землевладения.1905. Выпуск V. Воронежская губерния. С-Петербург. «Цнтральная» Типо- Литография 1906

Интенет ресурсы

3.WWW.belf.ru

4.www. 08.01.07/ Report 82…htm